国家政策不同！
非任何其它因素！
具体一点就是"退休核算待遇的替代率不同″！"事退″的根据工作年限分30年以下80%替代率，30年以上90%替代率，40年以上95-100%替代率 。(以本人在职工资的百分比计发)
【同样35年工龄，企业退休一千八事业单位退休五千八百为什么呀】而"企退″人员不论工龄长短均按"上年度全省社会平均工资"按45%替代率计发！(当然具体是分三部份核算 ， 但总待遇控制在"社平工资的45%内″，所以低！是世界最低替代率！)
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