股份全流叫改革，限制减持又叫创新，怎么理解

不同意你的后半句话，全流通是股改重要主动政策，而限制减持是不得已的被动政策，没有所谓创新可言。如果企业大股东用心做强企业，股价下跌会维护增持；而上市没几年便减持股份的大股东，本身企业内部就出了问题，限制减持的政策只能延缓问题，不能从根本上解决问题。
股份全流叫改革，限制减持叫创新。
个人觉得，这样理解可能是合适的——
1、什么是股份全流？
这就是说上市公司发行的股份或者股票全部上市流通。
2、股份为什么要流通？
因为，股票是上市企业或公司融资工具，具有融资功能。股票发行，主要就是为了发挥其强大的融资功能，通过股票市场这一渠道为所属上市公司或企业实现企业的融资目的。
这一功能的实现，需要通过流通环节。股票只有在流通中，才会因受追捧程度大小产生价格变化，这样就为股票总市值扩大带来可能，从而为企业发展——如企业做大做强所不断提高的融资目标的实现提供可能。
3、为什么股份全流叫改革？
前面已经解析了流通的意义了。
那么，如果不流通，这一切都将免谈。
那么，如果只是部分流通，则融资功能受限或有限，对企业发展资金支持与保障打上折扣，这是违背股票发行初心的。
所以，股份全流是改革，完全正确。
4、再来分析限制减持。
全流通以后，大小股东不同数量持股，必然出现大股东持股总数很多的情形。
那么，大股东减持，会引起融资周期拉长，打击资金对企业的盈利能力预期，扰动资金投资情绪，不利于正常融资活动规律而预期地运行。
所以，对于大股东持股，要遵循有利于增加流动性的前提下进行调控监管。限制大股东减持股份，正是一种有的放矢的调控举措，不愧为创新之举。
你这句话有矛盾的，不管做什么，主要是激励市场活力，大致是这样的一种意思，无需在意是否流通。
从字面理解呗，以前不全流，改了后全流了，不就是改革了吗。以前可以坚持现在不让减了，的确也创新了呀！

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不同时代背景下的不同政策罢了